Με πρωτοβουλία του βουλευτή ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ Γ. Ψυχογιού και τη συνυπογραφή ακόμη δώδεκα 12 βουλευτών, κατατέθηκε Ερώτηση προς τον αρμόδιο Υπουργό, με αίτημα την άμεση καταβολή της προκαταβολής έτους 2024 σε όλους τους δικαιούχους του Μέτρου 11 «Βιολογική Γεωργία–Κτηνοτροφία» του ΠΑΑ 2014–2022.
Στα τέλη Νοεμβρίου 2024 οι παραγωγοί δικαιούχοι του Μέτρου 11, περίμεναν την κατάθεση στους λογαριασμούς της προβλεπόμενης προκαταβολής για το έτος 2024, το τελευταίο της τριετίας του προγράμματος. Αντί για πληρωμή όμως, χιλιάδες παραγωγοί ενημερώθηκαν από τους συμβούλους τους ότι απορρίφθηκε το αίτημά τους.
Μετά τα παραπάνω, οι βουλευτές θέτουν σειρά ερωτημάτων και ζητούν άμεσες ενέργειες από τον αρμόδιο Υπουργό για την επίλυση του ζητήματος.
Ακολουθεί η Ερώτηση αναλυτικά όπως κατατέθηκε:
Αθήνα, 18 Μαρτίου 2025
ΕΡΩΤΗΣΗ
Για τον Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων
ΘΕΜΑ: Να καταβληθεί άμεσα η προκαταβολή έτους 2024 σε όλους τους δικαιούχους του Μέτρου 11 «Βιολογική Γεωργία–Κτηνοτροφία» του ΠΑΑ 2014–2022.
Στα τέλη Νοεμβρίου 2024 οι παραγωγοί δικαιούχοι του Μέτρου 11 «Βιολογική Γεωργία –Κτηνοτροφία» του ΠΑΑ 2014–2022 στα πλαίσια της 5ης πρόσκλησης του 2022, περίμεναν την κατάθεση στους λογαριασμούς της προβλεπόμενης προκαταβολής για το έτος 2024, το τελευταίο της τριετίας του προγράμματος.
Αντί για πληρωμή όμως, χιλιάδες παραγωγοί ενημερώθηκαν από τους συμβούλους τους ότι απορρίφθηκε το αίτημά τους, με αιτιολογία «Κωδικός Ευρήματος 100012, Μη κάλυψη έτους με σύμβαση με σύμβουλο» και ποινή με κωδικό 24: «ΜΗ ΠΛΗΡΩΜΗ ΠΑΡΑΓΩΓΟΥ ΣΤΑΔΙΟΥ 3». Οι περισσότεροι από αυτούς είχαν βάλει ημερομηνία λήξης της σύμβασης με σύμβουλο την 31-5-2025, άλλοι την 1-6-2025 , άλλοι την 1-1-2025 , άλλοι τέλη του 2025 και γενικά είχαν μπει ημερομηνίες σχεδόν τυχαία μετά την λήξη του έτους 2024 που ήταν και το τελευταίο του μέτρου.
Στην πρόσκληση αναφέρονται ακριβώς τα πιο κάτω στο άρθρο 5 ΓΡΑΜΜΗ ΒΑΣΗΣ-ΔΕΣΜΕΥΣΕΙΣ ΔΙΚΑΙΟΥΧΩΝ, παράγραφος Γ, σημείο 1.
«Γ. Οι δικαιούχοι δεσμεύονται:
1. Kατ’ έτος, να καλύπτονται από νόμιμη σύμβαση με σύμβουλο, ο οποίος υπάγεται στον κλάδο ΠΕ Γεωπόνων ή ΤΕ Τεχνολόγων Γεωπονίας. Η σύμβαση, η οποία θα συνοδεύεται από το πτυχίο και τη βεβαίωση μέλους του ΓΕΩΤΕΕ σε περίπτωση που ο σύμβουλος είναι απόφοιτος ΑΕΙ ή από το πτυχίο Τεχνολόγου Γεωπόνου σε περίπτωση που ο σύμβουλος είναι απόφοιτος ΑΤΕΙ, θα πρέπει να συναφθεί και να κατατεθεί στις αρμόδιες περιφερειακές υπηρεσίες του ΟΠΕΚΕΠΕ μέσω του ΠΣ εντός τριών (3) μηνών, συνοδευόμενη από την Έναρξη Επιτηδεύματος/Εργασιών του συμβούλου:
α) Από την ημερομηνία έκδοσης της Απόφασης Ένταξης Πράξεων που εκδίδεται μετά την ολοκλήρωση της πρόσκλησης για τους αρχικούς δικαιούχους που εγκρίνονται με βάση αυτήν
β) Από την ημερομηνία έκδοσης Τροποποιητικής Απόφασης Ένταξης Πράξεων για τους νέους δικαιούχους που εκδίδεται μετά από μεταβίβαση τεχνικού δελτίου σε αυτούς.
Η δέσμευση αυτή, δεν ισχύει όταν ο δικαιούχος υπάγεται ο ίδιος στον κλάδο ΠΕ Γεωπόνων ή ΤΕ Τεχνολόγων Γεωπονίας. Στην περίπτωση αυτή υποχρεούται, να καταθέσει επικυρωμένο αντίγραφο του πτυχίου του και τη βεβαίωση μέλους του ΓΕΩΤΕΕ σε περίπτωση που ο δικαιούχος είναι απόφοιτος ΑΕΙ, ή από το πτυχίο Τεχνολόγου Γεωπόνου σε περίπτωση που ο δικαιούχος είναι απόφοιτος ΑΤΕΙ, στις αρμόδιες περιφερειακές υπηρεσίες του ΟΠΕΚΕΠΕ, μέσω του ΠΣ, εντός τριών (3) μηνών :
α) Από την ημερομηνία έκδοσης της Απόφασης Ένταξης Πράξεων που εκδίδεται μετά την ολοκλήρωση της πρόσκλησης για τους αρχικούς δικαιούχους που εγκρίνονται με βάση αυτήν
β) Από την ημερομηνία έκδοσης Τροποποιητικής Απόφασης Ένταξης Πράξεων για τους νέους δικαιούχους που εκδίδεται μετά από μεταβίβαση τεχνικού δελτίου σε αυτούς.
Ο δικαιούχος οφείλει να τηρεί αντίγραφο της εν λόγω σύμβασης, ή το επικυρωμένο αντίγραφο του πτυχίου του κατά περίπτωση στο φάκελο δικαιούχου και να την προσκομίζει σε οποιοδήποτε έλεγχο του ζητηθεί.
Κάθε σύμβαση πρέπει να έχει ελάχιστη διάρκεια 12 μηνών και να καλύπτει ένα ολόκληρο έτος εφαρμογής. Πριν την παρέλευση του έτους, και για κάθε επόμενο έτος, ο δικαιούχος υποχρεούται να ενημερώνει, μέσω του ΠΣ, την αρμόδια περιφερειακή υπηρεσία του ΟΠΕΚΕΠΕ για κάθε αλλαγή, καταγγελία, ανανέωση κλπ, που αφορά στη σύμβαση με το σύμβουλο.
Ο σύμβουλος υποχρεούται να ενημερώνει το δικαιούχο σε ότι αφορά στην ορθή εφαρμογή των απαιτήσεων του Μέτρου, καθώς και της εθνικής και ενωσιακής νομοθεσίας για τη βιολογική παραγωγή. Επιπλέον, οφείλει να συμβουλεύει το δικαιούχο για τις βέλτιστες πρακτικές, καθώς και για τα οφέλη της βιολογικής παραγωγής. Επιπρόσθετα, υποχρεούται να ενημερώνει την αρμόδια περιφερειακή υπηρεσία του ΟΠΕΚΕΠΕ, για τυχόν μη τήρηση των υποχρεώσεων ή μονομερούς διακοπής της σύμβασης από πλευράς δικαιούχου.»
Έτσι όχι μόνο δεν ορίζεται ακριβώς το πότε αρχίζει το έτος εφαρμογής , ούτε φυσικά το πότε πρέπει να είναι η ημερομηνία λήξεως στις συμβάσεις . Απλά αναφέρεται ότι η σύμβαση πρέπει να αρχίζει το αργότερο 3 μήνες από την αναμενόμενη απόφαση ένταξης , να μην έχει διάρκεια μικρότερη του έτους και να καλύπτει τα έτη δέσμευσης. Η λογική επιτάσσει ότι αφού το τελευταίο έτος εφαρμογής είναι το 2024 η ημερομηνία λήξης να είναι η 1-1-2025 η το αργότερο η 31-5-2025 (αφού και η πληρωμή γίνεται με βάση την Ενιαία δήλωση εκμετάλλευσης 2024 της οποίας οι δεσμεύσεις λήγουν το αργότερο στις 31-5-2025 οπότε πρέπει ήδη να έχει κατατεθεί η Ενιαία δήλωση εκμετάλλευσης του 2025)
Στην απόφαση ένταξης όμως που εκδόθηκε στις 30-6-2022, ενώ γράφει ακριβώς το ίδιο, προστέθηκε ακριβώς πριν και το εξής:
«ΕΝΑΡΞΗ ΚΑΙ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΔΕΣΜΕΥΣΕΩΝ ΔΙΚΑΙΟΥΧΩΝ
Οι υποχρεώσεις και δεσμεύσεις των δικαιούχων εκκινούν την ημερομηνία έκδοσης της παρούσας Απόφασης Ένταξης Πράξεων και η διάρκεια των δεσμεύσεων
• για τη δράση 11.1.1, για επιλέξιμες μόνιμες καλλιέργειες κηπευτικά και αρωματικά φαρμακευτικά φυτά, ορίζεται για συνεχές χρονικό διάστημα τριών ετών
• για τη δράση 11.1.1, για αροτραίες καλλιέργειες, ορίζεται για συνεχές χρονικό διάστημα τριών ετών
• για τη δράση 11.2.1, για επιλέξιμες μόνιμες καλλιέργειες κηπευτικά και αρωματικά φαρμακευτικά φυτά, ορίζεται για συνεχές χρονικό διάστημα τριών ετών
• για τη δράση 11.2.1, αροτραίες καλλιέργειες, ορίζεται για συνεχές χρονικό διάστημα 3 ετών.
• για τη δράση 11.1.2, «Ενισχύσεις για τη μετατροπή σε βιολογικές πρακτικές και μεθόδους παραγωγής στην κτηνοτροφία» για τα επιλέξιμα βοοειδή και αιγοπρόβατα ορίζεται για συνεχές χρονικό διάστημα τριών ετών
• για τη δράση 11.2.2, «Ενισχύσεις για τη διατήρηση σε βιολογικές πρακτικές και μεθόδους παραγωγής στην κτηνοτροφία» για τα επιλέξιμα βοοειδή και αιγοπρόβατα ορίζεται για συνεχές χρονικό διάστημα τριών ετών.»
Αυτό πέρασε απαρατήρητο απ’ όλους τους μελετητές , καθώς αντί να βάλουν στην σύμβαση ως ημερομηνία λήξης την 30-6-2024, στοιχείο που αποφασίστηκε και προστέθηκε την τελευταία στιγμή με την απόφαση ένταξης , έβαλαν όπως προανέφερα τυχαίες ημερομηνίες μέσα στο 2025 . Η απόφαση ένταξης όμως , όπως είναι το λογικό και το νόμιμο δεν θα έπρεπε να αλλάζει άρθρα της πρόσκλησης με τόσο σημαντικές επιπτώσεις μάλιστα , αφού αυτό δεν επηρέαζε στην ουσία τίποτα με αποτέλεσμα όσοι παραγωγοί είχαν την τύχη οι σύμβουλοί τους να βάλουν ημερομηνία μετά την 30-6-2024 , πληρώθηκαν κανονικά.
Ερωτάται ο κ. Υπουργός:
1) Πώς είναι δυνατόν το έτος εφαρμογής 2024 να λήγει την 30η Ιουνίου 2025, ενώ βάση όλων των συστημάτων έχει ξεκινήσει ήδη το έτος 2025;
2) Γιατί άλλαξαν χωρίς τροποποίηση οι δεσμεύσεις στην πρόσκληση;
3) Γιατί δεν ενημερώθηκαν οι δικαιούχοι και οι σύμβουλοί τους πιο εξειδικευμένα , αφού κανείς δεν περιμένει να αλλάξουν τα στοιχεία της πρόσκλησης με την ένταξη και όταν θέλει να ενημερωθεί – βεβαιωθεί για κάτι, καταφεύγει στην πρόσκληση με τις τροποποιήσεις της και όχι στην απόφαση ένταξης;
4) Γιατί δεν υπήρχε ειδοποίηση στο πληροφοριακό σύστημα για το λάθος στους συμβούλους, ενώ το ίδιο σύστημα στους υπαλλήλους του ΟΠΕΚΕΠΕ έβγαζε ευρήματα και ποινές;
5) Γιατί ενώ έχει αποφασισθεί να απορριφθούν όσοι δεν έχουν την «σωστή» ημερομηνία, δεν έχουν προειδοποιηθεί οι δικαιούχοι και οι σύμβουλοί τους να προβούν σε επεκτάσεις των συμβάσεων στο πολύ μεγάλο χρονικό διάστημα που μεσολάβησε από την κατάθεση της σύμβασης και των στοιχείων της στο πληροφοριακό σύστημα το φθινόπωρο του 2022;
6) Γιατί, εφόσον πρόκειται για προκαταβολή και όχι για εξόφληση, δεν πληρώθηκαν κανονικά όλοι οι δικαιούχοι, που κατά την κατάθεση της προκαταβολής είχαν όλοι ενεργή σύμβαση με σύμβουλο. Θα μπορούσε στον κάθε ένα που θα είχε το συγκεκριμένο εύρημα, με μια ανακοίνωση να επεκταθεί χρονικά η σύμβασή του με τον σύμβουλο, πράγμα εξαιρετικά απλό, μέχρι την εκκαθάριση της πληρωμής αρχές Ιουλίου 2025;
7) Γιατί, εφόσον έχουν γίνει οι διορθώσεις στις συμβάσεις και αυτές έχουν ήδη, από πριν από τα Χριστούγεννα του 2024, ανέβει στο πληροφοριακό σύστημα, δεν έχουν ακόμα κατατεθεί τα αναλογούντα στον καθένα χρήματα.
8) Πότε θα γίνει η πολυαναμενόμενη, σε σχέση και με τα τόσα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι παραγωγοί της χώρας, κατάθεση της προκαταβολής και στους υπολοίπους;
ΟΙ ΕΡΩΤΩΝΤΕΣ ΒΟΥΛΕΥΤΕΣ/ΤΡΙΕΣ
Ψυχογιός Γεώργιος, Κόκκαλης Βασίλειος, Βέττα Καλλιόπη, Γαβρήλος Γιώργος, Δούρου Ειρήνη (Ρένα), Ζαμπάρας Μιλτιάδης, Καλαματιανός Διονύσιος – Χαράλαμπος, Κασιμάτη Ειρήνη (Νίνα), Κοντότολη Μαρίνα, Μεϊκόπουλος Αλέξανδρος, Μπάρκας Κωνσταντίνος, Ξανθόπουλος Θεόφιλος, Παπαηλιού Γιώργος