Αρκετές φορές έχουμε στηλιτεύσει από αυτή εδώ τη στήλη το γεγονός ότι ο γενικός γραμματέας του δήμου, κ. Θεόδωρος Μπακώλης, όχι μόνο κάθεται κάθε φορά στα έδρανα του δημοτικού συμβουλίου, αλλά λαμβάνει το λόγο και απαντά στους δημοτικούς συμβούλους, ή τοποθετείται, ή απαντά ακόμα και στον επικεφαλής της μείζονος αντιπολίτευσης, διακόπτοντάς τον μάλιστα!!
Αυτό συμβαίνει πρώτη φορά στα χρονικά! Σε κανένα δημοτικό συμβούλιο ο γενικός δεν παρίσταται και δεν τοποθετείται επί παντός επιστητού, εκτός και αν συντρέχει έκτακτος λόγος και έχει κληθεί από τον Πρόεδρο του ΔΣ ή το δήμαρχο με σκοπό να ενημερώσει το Σώμα για συγκεκριμένο θέμα.
Στη συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου τη Δευτέρα 20 Ιανουαρίου 2025, την ώρα που τοποθετούνταν ο επικεφαλής της μείζονος μειοψηφίας κ. Σπύρος Καραβάς για το σοβαρό θέμα της ψήφισης του προϋπολογισμού και γινόταν αναφορά στη σύμβαση με ιδιωτική εταιρεία αποκομιδής των απορριμμάτων, ο γενικός γραμματέας κ. Θεόδωρος Μπακώλης, πετάχτηκε, χωρίς να του δοθεί η άδεια από τον Πρόεδρο και διέκοψε τον κ. Καραβά!
Εύλογη η αντίδραση του Σπύρου Καραβά : «Σας παρακαλώ εσείς γιατί πετάγεστε; Τι είστε; Είστε πολιτικό πρόσωπο; Eίστε γραμματέας, καθήστε στη θέση σας σας παρακαλώ»
Η δυνατότητα ενός γενικού γραμματέα δήμου να λαμβάνει τον λόγο και να απαντά σε δημοτικούς συμβούλους κατά τη διάρκεια δημοτικού συμβουλίου εξαρτάται από το νομικό και θεσμικό πλαίσιο που διέπει τη λειτουργία των δημοτικών συμβουλίων στην Ελλάδα, καθώς και από τον κανονισμό λειτουργίας του εκάστοτε δημοτικού συμβουλίου.
Ο γενικός γραμματέας είναι ανώτατος διοικητικός υπάλληλος του δήμου και συνήθως δεν έχει πολιτικό ρόλο. Οι αρμοδιότητές του αφορούν κυρίως τον συντονισμό των υπηρεσιών του δήμου και τη διοικητική υποστήριξη του δημάρχου και του δημοτικού συμβουλίου. Σύμφωνα με το άρθρο 67 του Ν. 3852/2010 (Καλλικράτης) και τις τροποποιήσεις του, το δημοτικό συμβούλιο είναι το όργανο λήψης αποφάσεων, και ο λόγος δίνεται κατά προτεραιότητα στον δήμαρχο, στους αντιδημάρχους και στα μέλη του δημοτικού συμβουλίου. Ο γενικός γραμματέας δεν έχει θεσμικό δικαίωμα να συμμετέχει στις συζητήσεις, εκτός εάν κληθεί να παράσχει διευκρινίσεις επί συγκεκριμένων ζητημάτων.
Συνεπώς ο γενικός γραμματέας δήμου δεν έχει αυτόνομο δικαίωμα να παίρνει τον λόγο και να απαντά στους δημοτικούς συμβούλους. Μπορεί να μιλήσει μόνο αν του ζητηθεί από τον πρόεδρο του δημοτικού συμβουλίου ή αν είναι απαραίτητος για να παράσχει εξειδικευμένες πληροφορίες. Ο ρόλος του παραμένει κυρίως συμβουλευτικός και διοικητικός, ενώ οι πολιτικές απαντήσεις είναι αρμοδιότητα του δημάρχου ή των αιρετών μελών του συμβουλίου.
ΠΡΟΣΠΑΘΗΣΕ ΝΑ «ΜΑΖΕΨΕΙ» ΤΟ ΑΤΟΠΗΜΑ ΤΟΥ ΓΕΝΙΚΟΥ Ο ΤΣΙΩΤΟΣ
Μετά την αντίδραση του κ. Καραβά, ο δήμαρχος «μάζεψε» την κατάσταση λέγοντας: «Eπειδή εγώ επιτρέπεται (να ρωτήσω το γενικό). Κύριε γενικέ μπορείτε να μου πείτε πόσα άτομα έχουμε μέσω ΑΣΕΠ. Πείτο σε μένα, για να απαντήσω εγώ»
Παρά ταύτα, ο δήμαρχος υπέπεσε επίσης σε ατόπημα αφού σύμφωνα με το νομικό πλαίσιο που διέπει τα δημοτικά συμβούλια ΜΟΝΟ ο πρόεδρος του δημοτικού συμβουλίου κρίνει ότι είναι απαραίτητη η παρέμβαση του γενικού γραμματέα για να δώσει διευκρινίσεις ή να ενημερώσει για τεχνικά ή διοικητικά θέματα, μπορεί να του δοθεί ο λόγος, αλλά πάντα με την έγκριση ολόκληρου του προεδρείου. Ο Πρόεδρος είναι ο άρχων του ΔΣ αυτός δίνει ή αφαιρεί το λόγο, αυτός αποβάλλει από την αίθουσα, αυτός επιβάλλει κυρώσεις και κανείς άλλος. Ούτε ο δήμαρχος!
ΕΝ ΤΕΛΕΙ ΤΙ ΔΟΥΛΕΙΑ ΕΧΕΙ Ο Γενικός Γραμματέας ΣΥΝΕΧΩΣ ΣΤΑ ΔΗΜΟΤΙΚΑ ΣΥΜΒΟΥΛΙΑ;
Ο δήμαρχος μπορεί να μην έχει πλήρη γνώση ή εξοικείωση με τα διοικητικά και τεχνικά θέματα του Δήμου. Aυτο σημαίνει ότι χρησιμοποιεί τον τεχνοκρατικό βραχίονα της διοίκησης, να παρέχει απαντήσεις.
Γιατί ο Βλάσης Τσιώτος βασίζεται υπερβολικά στον Γενικό Γραμματέα; Eλλειψη αυτοπεποίθησης ή ικανότητας να διαχειριστεί τα ερωτήματα που προκύπτουν, ειδικά αν αφορούν τεχνικά, νομικά ή διαχειριστικά ζητήματα;
Aποφεύγει να “εκτεθεί” σε λεπτομερείς ή δύσκολες ερωτήσεις, αφήνοντας τον Γενικό Γραμματέα να παίξει αυτόν τον ρόλο. Προστατεύει την πολιτική του εικόνα από πιθανές αστοχίες ή ανακρίβειες;
O δήμαρχος χρειάζεται συστηματικά να παραπέμπει στον Γενικό Γραμματέα,λόγω έλλειψης προετοιμασίας ή διάθεσης να ασχοληθεί με συγκεκριμένα ζητήματα;
Σε ένα πιο πολιτικό επίπεδο, αυτό σηματοδοτεί αδυναμία πολιτικής ηγεσίας, καθώς η άμεση απάντηση στα ερωτήματα είναι μέρος της ευθύνης του.
Σε περιπτώσεις όπου ενδέχεται να προκύψουν αμφιλεγόμενες απαντήσεις ή να θιγούν ευαίσθητα ζητήματα, ο δήμαρχος αποφεύγει να αναλάβει την ευθύνη, μεταφέροντας το βάρος στον Γενικό Γραμματέα;
Γίνεται συστηματικά και χωρίς σοβαρό λόγο! Αυτό υποδηλώνει αδυναμία του δημάρχου να διαχειριστεί τη θέση του ως ηγετική φιγούρα.
Με όλα αυτά που διαδραματίζονται στο Ξυλόκαστρο έχει κλονιστεί η ισορροπία μεταξύ πολιτικής ηγεσίας και διοικητικής διαχείρισης δημιουργώντας μια σαφή εικόνα διοικητικής δυσλειτουργίας.
Χ@ρα